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潼关县公安局交通警察大队2023年度法治政府建设工作报告

2023年来,在县委、县政府、市交警支队和县公安局党委的正确领导下,交警大队领导班子带领全体民警认真学习贯彻党的二十大精神,认真落实县政府建设法治政府的有关部署,紧紧围绕法治政府建设目标,坚持把法治政府建设作为贯穿我大队工作的主线,深入推进依法行政各项工作。以“减量控大”预防事故风险为工作目标,全力以赴保畅通,保稳定,保平安,在全大队形成作风优,责任硬,基础好,防范严,管控实良好格局,重大政治活动交通安保万无一失,全县道路交通安全形势持续稳定,人民群众对公安交管工作满意度和出行安全感明显提升。现将2023年法治政府建设工作报告:

一、2023年法治政府建设工作任务完成情况:

依法全面履行政府职能,深化行政审批制度改革,深入推进简政放权,严格执行规范性文件制定程序,强化规范性文件备案审查实施,落实重大行政决策程序,完善公众参与机制,充分发挥政府法律顾问作用,规范行政执法行为,加强行政执法队伍建设,强化行政执法保障,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,完善社会监督和舆论监督机制,加强行政复议工作,加强对民辅警人员的法治教育培训,加强党对法治政府建设的领导,落实第一责任人责任,建设高素质政府法制机构队伍。

二、工作亮点

(一)队伍作风建设向上向好

一年来,大队领导班子高度重视队伍建设,着力创建重学习、转作风、勇实干、善创新的交警队伍。一是大队全员参与了县委开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三个年”活动,深入开展了平安建设活动,成立了领导机构,制定了实施方案,夯实了工作责任,完成了目标任务;二是大队多次召开了队伍建设推进会,先后开展了党史学习教育会,党的二十大精神宣讲会,警示案例教育会、先进模范事迹报告会,组织民辅警深入杨震廉政教育基地,烈士陵园现场接受教育;三是大队班子成员及中层以上干部带着民警干,干给民警看,带头贯彻落实中央八项规定六条制度,确保干部民警违规违纪行为零发生;四是大队政治业务学习坚持始终,党建工作走在前列,党支部“三会一课”坚持经常;五是大队对标先进,培树典型,倡导日行一善,全年为群众做好事上百件。李亚栋、吕江涛、张昊荣立个人三等功,朱璇、王超、任长征等13人荣获市级奖励,郭立哲、王林、张新庆等15人荣获县级奖励,公安交管各项工作受到省市县各级领导的充分肯定。

(二)事故风险防控成效明显

今年,在社会面恢复生产、生活秩序的情况下,面临车流量剧增的严峻形势,大队全体民辅警战高温、斗阴雨、防风险、保畅通,顽强拼搏,接续奋战,全力确保路畅人安。截至目前,共接处警1622起,事故立案399起,自行协商1122起,一般事故25起,简易事故368起,重大事故6起,亡6人,伤35人,直接经济损失90.53万元。由于全面恢复生产生活秩序,四项指数与去年环比三升一降,事故起数增加327起,上升20.1%;死亡人数减少5人,下降45.4%;受伤人数增加14人,上升40%;直接经济损失增加18.08万元,上升19.9%,亡人事故创历年最低,全县道路交通安全形势持续平稳。

(三)“减量控大”攻坚行动效果显著

大队持续开展“减量控大”“一盔一带”攻坚行动,坚持“警务跟着警情走”,深化“情指勤督宣”一体化实战运行机制,深入开展道路交通安全“五个清零”攻坚行动,创新“合成化作战”“大兵团作战”“小区域治理”“季节性整治”“周末夜查”等作战模式,落实“两客一危一校一面”重点车辆“六必查”,推动上下工、上下地、上下学“三必检”,采取“路警协作+发动群众+宣教结合”精准打击重点交通违法行为,严管农用三轮车违法载人。截至目前,共计执行警卫安保任务180次,开展整治行动266次,专项统一行动118次,酒驾集中整治行动163次。共查处各类交通违法行为44600起,其中:酒驾614起,醉驾38起,超载超速2579起,非机动车违法3296起,记分违法111523起,农用车违法330起,国省道重点违法2812起,县乡道重点违法590起,安全带违法3583起,头盔违法1264起,查扣违法车辆1210辆,有效打击了各类交通违法行为,进一步净化了我县交通通行环境。

(四)道路隐患整治加力加压

大队持续开展道路隐患排查治理专项行动,充分发挥交警主力军作用,与有关部门沟通协作、跟踪推进、协同共治,紧盯“人、车、路、企、管”,开展“拉网式、体验式、滚动式”排查,落实“一治理、一验收、一销号”闭环式管理措施,确保隐患治理措施落到实处。共排查整治道路隐患53处,约谈重点企业30次,下发整改通知书10份。由于成绩突出,市交安委向县政府发来贺信。在老旧柴油货车淘汰工作中,大力发扬实干精神,努力克服时间紧、任务重、难度大等各种困难,对标工作短板,集中克难攻坚,全市第一个完成了工作任务,受到市交安委通报表扬。在县委、县政府大力支持下,为进一步消除道路安全隐患,大队投资110万元及时建设、更新、补充道路交通安全设施,新装红绿灯1处、摄像设备14套、监控抓拍卡口6套、爆闪灯40个、防撞柱82根、人行道立柱30根、U型立柱16根;更换标志标牌120处、交通护栏200套600米、太阳能道口标26个;新设减速带500米,施划交通标线2000平方米。全县主要道路和城区智能交通管理设施运转正常,为防范安全风险,压降交通事故发挥了重要作用。

(五)城市交通秩序整治有力有效

按照县委、县政府部署,大队坚持以创建文明城市工作为抓手,紧扣“出行特点、违法重点、意识盲点、执法难点”,先后开展了百日和60日城区交通秩序整治,落实了“高峰岗守点、平峰岗巡段、固定岗保线、护学岗守时”模式,坚持一个乱点一个办法,一个堵点一套方案,每周三天集中整治城区交通乱象,查处逆行、机动车乱停乱放、闯红灯、违法占道、横穿马路等交通违法行为。大队投资10余万元,购置警用摩托车11辆,配发一线中队,加强城区交通秩序整治巡控频次。在整治城区交通秩序集中行动中,共出动警力1000人次,警车500台次,查纠交通乱象违法行为3100起,拖移“僵尸车”“报废车”25辆,查扣违停车辆48辆,电动三轮车违法载人行为基本杜绝,骑乘摩托车、电动车佩戴安全头盔率大幅提升,城区道路交通环境焕然一新。

(六)车驾管服务优质高效

大队聚焦“放管服”改革措施落实落地,坚持“一站式”“五加二”“学法减分”等惠民服务,广大群众充分享受到交管“放管服”改革便利,为群众节约了办事成本,交管服务更接地气,更贴民心。截至目前,共办理机动车业务2332笔,其中:车辆注册登记701笔,校车登记40笔,补换合格标志219笔,临时号牌办理38笔,核发检验标志591笔。共办理驾驶证业务5331笔,办理满分和审验学习335人,科目一考试合格1106人,安全文明合格1125人。全面打通了为群众服务“最后一公里”,多次受到市交警支队通报表扬。

(七)交管执法进一步规范

大队将交警文明规范执法列入重点工作去抓,投资40万元,改善执法硬件设施,更换执法采集站5台,执法记录仪45部,先后组织专、兼职法制员培训12次。举行了3次法律法规业务知识考试,完成审核一般程序案件3811起,其中:饮酒后驾驶机动车614起,醉驾38起。大队坚持对民警路面执法监督检查,下发督察通报11期,民警路面执法进一步规范。

(八)交安宣传全面覆盖

大队坚持把交安宣传教育作为源头防范安全事故的重要抓手,公安交管工作被《人民公安报》、中国警察网等中央媒体报道12篇,被《陕西日报》等省级报刊报道23篇,《渭南日报》报道46篇。打造了执法站、劝导站和马路学堂宣教新模式。充分发挥志愿者、劝导员作用,持续开展“美丽乡村行”“百警进百校”“小手拉大手”“马路大学堂”“互动体验课”、交通志愿联勤联动等系列交安宣传活动,开展“七进”宣传562次,“美丽乡村行”27次,大喇叭流动宣传53次,主题教育宣传12次,曝光重点交通违法行为100起,微信公众号发布各类信息2000条,取得良好宣传效果。创建省级文明交通示范单位1个,市级文明交通示范学校2个,交通安全主题公园1个,大队被县委宣传部、文明办评为交通宣传先进单位。

(九)平安建设常态化开展

大队为切实提高广大人民群众对平安建设和公安交管工作的满意度,一是抓牢交管窗口优质高效服务,推行“首问负责制”“当日办结制”“延时服务制”,做到“让数据多跑路,让群众少跑路”,真正把“我为群众办实事”的服务承诺转化为实实在在的成果。二是整改回复县人大、政协议案7件、平安建设群众意见建议13件、12345群众反映意见200件;三是大队包联吴村中心社区,融资上万元助推村上实施乡村振兴计划;四是短信发送平安创建宣传信息四轮次40万条。

三、存在问题

一是“逐利执法”问题。主要表现为乱作为、乱罚款;电子监控设备设置地点违反规定或未向社会公布、监控设施设置不到位、违法告知不及时。二是执法不规范问题。主要表现为降格处罚、变通处罚、选择性执法;片面追求考核分数,随意执法或弄虚作假;不按规定设置限速标志;未按规定佩戴使用执勤执法记录仪。三是执法方式简单僵化的问题。主要表现为机械执法、过度执法、运动式执法,特别是对货车逢车必拦、逢车必罚。四是执法粗暴问题。主要表现为对待群众“冷硬横推”;重处罚、轻教育,未切实保障当事人陈述申辩权利;未称重、未卸载即对货车超载作出处罚,以罚代管、一罚了之。

四、整改措施

进一步加强思想教育。要牢固树立执法为民理念,将严格规范公正文明执法落实到每一起执法事件中,让群众切身感受执法温度和人性关怀。坚持以案说法、以案明纪,用身边事教育警示身边人,确保警钟长鸣、警醒常在,教育全警心有所畏、行有所止。

(二)进一步加强排查整改。紧盯道路执勤执法、窗口业务办理、交通事故处理、信息安全、安全防护五大领域,从严从细从实深入排查问题,多管齐下推进专项整治。

(三)进一步畅通投诉举报渠道。畅通线索收集渠道。运用大队举报投诉电话3822674.公安机关12389违纪违法举报电话、12345政务服务热线等平台,广泛听取广大交通参与者的反映和意见,进一步加强涉及公安交管执法领域的舆情收集、研判和核查,及时查纠整改违法违规行为。公开接受监督。通过打通社会公众及媒体舆论监督渠道,充分利用社会力量,发动广大交通参与者积极对执法管理和服务情况进行监督,开门纳谏,主动接受监督,可以进一步增强外部震慑,倒逼相关单位加强问题整改。

(四)进一步加强辅警队伍管理。严把辅警招录门槛,从源头上提升辅警队伍素质。明确辅警身份界限,严格工作纪律,不得作出行政处罚决定或者采取行政强制措施。对辅警违纪违法问题,坚持“零容忍”,在严肃追究辅警责任的同时,依纪依法追究带班、带勤、管理等责任民警以及所在单位领导责任。

五、2024年法治政府建设工作打算

大队将继续认真贯彻党的二十大精神,贯彻落实县委、县政府决策部署,继续深入开展法治政府建设工作。进一步落实党政主体责任,部门监管责任,第一责任人责任。建立科学合理的路面勤务机制,强化路面管控。持续开展“减量控大”“一盔一带”专项攻坚行动,创造良好的道路交通环境。加大科技强警力度,完善主要红绿灯路口电子监控设备。继续以“四创建”“七进”宣传为核心,拓展宣传途径和渠道,广泛开展交通安全宣传。在县委、县政府、市支队和县公安局党委的正确领导下,用心用情用力破解交通安全治理难题,全力推进法治政府建设工作。